发改委能源研究所：目前开征燃油税时机较好
　　18日，有关我国将马上开征燃油税的消息成为热点，对此，发改委能源研究所所长韩文科对本报记者表示："开征燃油税应该是快了，但具体时间还不知道。"
　　不过韩文科表示，燃油税的方案是由财政部门和税务部门在做，能源研究所只是建议政府尽快开征该税种，并不直接参与该方案，对于具体的方案和实施的时机并不清楚。
　　对于开征燃油税，韩文科表示,的确是该征，"我们建议应该尽快征，现在的时机还是可以的。"他指出，过去油价高，不利于开征该税种，现在油价回落，国内成品油价格又比较高，选择这个时机开征燃油税比较好。
　　不过，业内人士指出，开征燃油税除了油价的时机外，还要考虑到众多相关部门之间的利益协调，特别是交通运输部门的收入可能会受到影响。如何协调利益，以及补贴公共交通、农业等相关行业，方案的设计比较复杂。因此该税种的推出时机，还要取决于政府解决问题的决心。
　　发改委专家：燃油税开征在即
　　"成品油价格过几天就可能下调了。"在昨日的国际能源署（IEA）举行的《世界能源展望2008》报告会上，发改委能源研究所所长韩文科面对众多记者关于成品油何时降价的 "围追堵截"时，作出上述回答。韩文科同时还透露，国家将很快就要开始征收燃油附加税。
　　"凑巧"的是，同样在昨日，新华社刊发了一篇国务院总理温家宝11月7日的讲话，讲话亦提及"深化能源资源领域的价格、财税体制改革。"
　　【求证】成品油调价 发改委在研究
　　"成品油会降的，等着吧，何时降不好说，过一段时间就知道了。"在《每日经济新闻》反复追问下，韩文科还是没明确指出下调的具体时间和幅度。
　　关于广受关注的成品油调价问题，国家发改委新闻处相关人士昨天接受本报采访时称，他也关注到有关专家表述了近期将进行能源价格改革的观点，但他本人对成品油价格下调并不知情，并称国务院正在研究此事。
　　本报昨日还从天涯、搜狐等国内各大论坛了解到，一封有关成品油调价的公开信发往了发改委价格司，"国际油价涨了，国内油价跟着涨，可国际油价降了，国内油价却迟迟没反应。"信中观点认为，相关部门须建立更合理的价格联动机制，让石油价格在合理控制范围内允许市场自主调整。
　　据了解，国家发改委价格司相关人士已就此事透露称，他们收信后会及时向有关负责人反映，至于国内成品油调整问题，发改委正在研究，将在不久后出台相应政策。
　　此前，发改委价格司司长曹长庆曾在国家发改委网站上发表公开文章，说明将加快垄断行业价格改革。
　　温总理讲话 新华社择机发？
　　记者发稿时还注意到，新华社昨日刊发了一篇题为《温家宝总理在应对气候变化技术开发与转让高级别研讨会上的讲话》的文章，
　　该文全文发表了国务院总理温家宝11月7日在应对气候变化技术开发与转让高级别研讨会上发表的讲话。
　　温总理的讲话中提到，"中国政府始终以负责任的态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约和环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，为应对全球气候变化作出了积极努力。"讲话提到了八条具体措施，其中的第五条是，"五是深化能源资源领域的价格、财税体制改革，既注重发挥政府的引导作用，又充分运用市场调节机制，促进全社会节约能源资源。"
　　一篇11月7日的演讲稿，为何于11月18日刊发？讲话中提及的深化能源资源领域的价格、财税体制改革及充分运用市场调节机制，又是否可以理解为某种"暗示"或"吹风"？
　　11月17日，国际原油价格跌至每桶55美元下方。
　　【佐证】民营加油站 纷纷开始降价
　　记者了解到，虽然发改委尚未正式通知下调成品油价格，但根据成品油价格可在8%的范围内自由浮动的规定，国内民营加油站纷纷下调零售价格，中石油、中石化旗下的加油站在部分地区也开始自行降价。
　　据了解，10月中旬起，北京城内多家民营加油站已开始降价促销。天津、厦门、陕西、上海及成都等地的民营加油站也纷纷降价，幅度不等。中石油、中石化位于湖北和山东的加油站下调幅度在每升0.05元至0.2元不等。
　　中石油和中石化内部人士称，成品油何时下调由发改委定，企业并不知道何时会调，不过，只要看到发改委的通知就会按此执行。北京市发改委近日表示，要做好年底前相关资源性产品价格调整的准备工作。
　　据悉，目前市场普遍预计，本月底可能下调成品油价格，有三种不同的降价方案：即每吨成品油下调500元、800元或1000元，下调幅度在每升0.4至0.9元之间，更多的分析机构倾向于下调1000元左右。
　　有关增收燃油税的问题，韩文科个人认为，作为一位能源研究专家，目前油价处于低位，正好是改革的恰当时机，他建议政府应尽快征收燃油税。
　　韩文科说，"开?骶鸵芸炝耍咛宸桨冈缫焉媳?"，但具体方案和征收时间是由国家税务总局制定，他和他所在的单位并未参与制定。
　　国税总局政策理论研究室主任、资深研究员张培森之前曾透露，国家应该抓住时机，在今年第四季度或者明年第一季度尽快出台燃油税征收方案。
　　【声音】"尽快发展石油期货"
　　复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波昨日接受本报采访时表示，当前国内油价的政策就长期来看并不合理，国家发改委也不是没有意识到油价的问题，但市场不是说打开就能打开的，放开市场以后会出现很多问题。"石油市场处于一种天然垄断状态，监管市场是一种有序垄断，打开市场则可能会造成无序垄断，很可能会暴露出更多问题。"吴力波认为，要让定价机制走向市场化最终完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价，必须要尽快发展石油期货市场，提供更多基于市场的风险控制手段，建立相当规模的国家石油储备以及适度规模的民间石油储备，确保国家对市场调控能力。此外，要建立风险防范机制，尽可能降低油价大起大落对经济体总产出的负面影响。
　　IEA署长：未来油价将超200美元
　　国际能源署（IEA）署长田中伸男昨日在北京指出，由于对石油开采投资的下降，未来全球可能出现石油的供应不足，油价还将回归高位，2030年原油价格将翻番，超过200美元每桶。从长期来看，廉价石油时代将一去不复返，危机一旦过去，油价仍将快速增长。
　　IEA昨日在京发布了 《世界能源展望2008》报告，报告称，目前，全球能源供应最大风险不是资源匮乏，而是缺乏投资。
　　报告预计，2007年至2030年单是维持目前的供应能力就需要全球能源投资的一半多资金，需要累计投资总额超过26万亿美元，比去年的预测高出4万亿。
　　对现有石油开采投资是否到位，田中伸男表示担忧，并警示可能出现新的石油危机。

来源：每日经济新闻