针对市场对国有控股股东利用内部人优势减持套现、操纵股价的担忧，国资委副主任李伟昨日表示，国资委已经制定国有控股上市公司的相关管理办法，其要点是在维护市场稳定的前提下，推动国有资本的有序流动和优化组合，规范国有控股股东行为。

李伟是在出席“2007中国金融高峰会”时作上述表示的。他说，随着股改基本完成，我国证券市场上的重大制度性缺陷得到消除，证券市场进入了全流通的新时期。这既为国有资本在证券市场上优化重组，合理流动提供了便利条件，同时，也对防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，维护证券市场平稳发展提出了新的挑战。

李伟表示，国资委已经研究制定了相关的管理办法，其要点是在维护市场稳定的前提下，推动国有资本的有序流动和优化组合，规范控股股东行为，做优做强上市公司，使国有控股上市公司真正成为中国证券市场的基石，为各类投资者提供合理回报。

此前，一些国有大股东在非流通股解禁后，大打政策“擦边球”，悄然减持国有股，仅在事后披露。这种现象已引发市场对国有控股股东利用内部人优势高抛低吸，操纵股价的担忧。有专家呼吁，国资委应尽快出台相关管理办法，规范国有大股东的股市资本运作。

李伟还透露，国资委正在对全流通条件下的国有股权定价机制等新问题进行深入研究，他并重申，国资委将继续加强对国有控股上市公司的监管，努力做优做强国有控股上市公司，切实维护资本市场的平稳发展，保护各类投资者的合法权益。

目前A股市场已进入非流通股解禁高峰。据Wind资讯数据统计，4月和5月分别有高达656亿元和1032亿元的流通股解禁，而今年全年预计将有超过881亿股限售股进入流通，市值合计达9347多亿元。

来源：证券时报