“明年是很关键的一年，要力争在重点领域和关键环节取得新突破、新进展，努力实现中央企业又好又快发展，增强国有经济活力、控制力、影响力。”在近日举行的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任李荣融提出了2008年央企改革发展的总体思路。

在做出央企今年全年实现利润可达9800亿元预测的同时，李荣融特别从财务角度提出央企存在的三个突出问题。他指出，央企国有资本经营预算要稳妥启动，明年国资监管的重点是国有产权管理。

赢利大户分布行业扩大

此前在有关场合李荣融曾表示，预计央企今年的利润，由于“现在增长的势头压不住，预计到年底要接近1万亿元。”而在此次会议上出现了相对具体的数字，即“预计全年实现利润达9800亿元，同比增长30%。

基于会上发布的数据可以看出，1～11月央企赢利大户的分布由石油石化、电力、电信扩大到了船舶、汽车、航运、冶金等行业。

在肯定成绩的同时，李荣融着重提出，当前财务上的突出问题都是企业经营的“命门”，事关企业生死存亡。

“部分企业集团内部发展不均衡，利润集中于少数子企业。”李荣融认为当前部分企业赢利基础不牢固。数据显示，1～11月，在累计实现利润超过5亿元的86家企业集团中，有43家赢利额的一半以上来自于所属的1户二级子企业。

部分企业偿债风险加大也是他所担忧的。1～11月，央企资产负债率同比上升的有65家，负债增长高于资产增长的有69家，资产负债率高于75%的有44家。此外，还有少数企业过分依赖银行贷款扩大经营规模，短贷长投，也加大了财务风险。

重点推动产权进场交易的落实

对于当前备受关注的央企上交红利的问题，李荣融在会上特别提出要“稳妥启动”。对于已经确定的资源型央企为10%，一般竞争性央企为5%的分红比例，李荣融认为还是比较稳妥的。“我们没有经验，主张低点起步，收5%和10%，不会影响到各个企业的‘十一五’规划。”此外，由于新的《企业所得税法》2008年将正式实行，央企的所得税将由33%降到25%，这也可以缓冲上交红利所带来的压力。

“部分企业的预算管理还有待加强。”李荣融表示，国资委将进一步制定和完善央企利润分配、国资收益上交、支出管理等方面的制度文件，编制国有资本预算收支建议草案。

“完善企业国有产权的管理是明年的重点。”在明年国资监管的各项工作中，李荣融对这一方面进行了强调。他表示，鼓励和支持央企通过多种形式进行并购重组。监管的重点将向上市公司国有股份转移，加强国有控股股东行为管理，确保央企所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作。同时，重点推动产权进场交易制度的落实。

来源：中国工业报