• 发改委副主任张晓强:加强监管 防止国资境外流失
国家发改委副主任张晓强今天在“中国企业跨国投资研讨会”上透露,截至2006年底,中国对外非金融类直接投资累计达733亿美元,分布在世界160多个国家和地区,中国对外投资的全球排名已由2005年第17位上升到2006年的第13位。但总体而言,中国企业的对外投资经验不足,水平不太高。同发达国家相比,规模还很小。中国对外投资累计规模仅为世界外商投资总规模的1%,为外商对华投资累计规模的约10%。
他表示,近年来,中国企业积极实施走出去战略,对外投资和跨国经营的步伐明显加快,不仅提高了中国企业的国际竞争力,也为世界的共同繁荣作出了积极贡献。总体来看,中国企业的对外投资规模有较快增长,投资领域逐步拓宽,从过去以贸易服务和小型加工为主,逐步拓宽到涉及国民经济多个重要领域的格局。此外,投资主体多元化发展,投资方式灵活多样。目前中国的股份制公司、上市公司和民营企业的境外投资呈现出较快发展的态势,除了传统的以设备、技术、外汇等进行异地投资,逐步出现了并购、参股和BOT等更为灵活的投资方式。其中近两年跨国投资有比较大的发展。
他强调,由于中国的对外投资还处于起步阶段,确实仍然存在某些不足,比如中国企业的总体竞争能力不强,抗风险能力较弱,国际化经营经验不足,管理水平有待提高,熟悉国际规则、具备国际化经营管理能力的人才仍很缺乏,一些企业在对外投资经营中存在短期行为,和境外的无序竞争。
对于这些问题,张晓强表示,中国政府本着负责任的态度,为促进境外投资的可持续健康发展,将在以下九个方面做好工作:1、深化体制改革,转变政府职能,强化企业的境外投资市场主体地位,加快中国有关对外投资的法制建设。2、加强政策引导,统筹协调,规范境外投资的秩序,合理布局,防止无序竞争,维护国家和企业的相关利益。3、完善境外投资的决策机制。在落实企业境外投资自主权的同时,强调企业投资要科学论证,审慎决策,防范投资和经营的风险。4、要加快现代企业制度建设,鉴于目前开展境外投资的主要力量仍是国有或国有控股企业,因此要进一步加强境外国有资产的监管,建立健全相关的评价考核监督体系,实现国有资产在境外的保值增值。5、要求企业认真遵守当地法律法规,重信守诺,认真履行必要的社会责任。6、提高境外投资项目的建设水平,和相关产品的质量、效益,不断增强中国企业在境外的综合竞争力。7、加强安全教育,健全安全生产责任制,保障境外中资企业机构的人员和财产安全。8、加快人才培养,注重以多种方式培养适应开展境外投资和国际化经营的人才队伍,从而为中国企业开展境外投资和跨国经营奠定比较坚实的人才基础。9、健全服务体系。
来源:中国国资网