12月16日在北京结束的中央经济工作会议提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
中国企业改革与发展研究会副会长周放生12月16日接受21世纪经济报道记者采访时表示，中央经济工作会议关于混改的表述最大的亮点在“实质性步伐”上。他表示，此前关于国企混改出台了不少政策文件，但具体落地的实质性动作并不多，现在提“实质性步伐”是一大进步。