东北地区是中国的老工业基地,这里许多诞生于计划经济年代的国有企业,有着相似的特征——建厂早,历史包袱重,在市场经济深入发展,和中外经济快速融合的大趋势下,企业的体制机制、思想观念与环境不相适应,企业的发展速度受到了严重制约。