近年来，供给侧结构性改革进入快速发展的阶段。但是，与市场在资源配置中发挥决定性作用的经济体制和现代经济治理的要求相比，我国投融资管理体制仍然面临许多问题。与OECD国家相比，中国财政支出中经济建设支出较大，包括用于农业、林业、水利、铁道等的基本建设拨款或贷款。而政府引导基金的出现较好地解决了这一问题，政府引导基金可以借助财政资金的杠杆放大效应，以少量财政资金撬动更大规模的社会资本参与产业投资，实现支持经济发展的财政手段与市场化方式的融合。