国企改革顶层设计多年以来最重大突破——全面突破“淡马锡模式”，国资委或最大限度减少对企业生产经营活动的直接干预，以管资本为主履行好出资人职责。上述措施落地之后，国资委过去对企业所有权、经营权及分配权的管理干预模式，转变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级，逐步实现将政府和企业剥离开来，以产权管理为纽带，企业微观活力被最大限度的激发。《清单》将出资人代表行使的权利授予企业董事会或企业集团行使，央企集团可以进行更多市场化管理及多种形式激励，堪称本轮国改顶层设计中最重要的突破。