德勤：聚焦混合所有制改革
| 作 者 : | 德勤研究中心 |
| 日 期 : | 2017-02-16 |
| 摘 要 : |
进行混合所有制改革的根本目的， 是要激发国企的活力和竞争力。 国家希望通过混合所有制， 引入民企灵活的市场应对机制和管理体制创新， 激发国企的活力和竞争力， 同时带动非公有制经济的发展。 本轮国企改革的最大特点就是将对国企进行分类监管， 不同类别的国企有不同功能定位和发展目标。 国企分类也是混合所有制等改革的前置措施， 即明确哪些领域是非公资本有望进入的。 混合对象为非公企业的话， 最好是两类企业： 行业巨头和成长型小企业 。在已经公布的各省市的国资国企改革文件中，一共谈到了混合所有制的五种实现方式： 开放式改制重组、 整体上市或核心资产上市、 员工持股、 引入基金进行产权制度改革和引入战略投资者。 发展混合所有制经济的根本目的是要突破束缚企业发展的体制机制障碍， 激发企业活力和竞争力。 要解决体制机制的问题， 需要进行以下几项探索： 探索建立有效制衡、 平等保护的法人治理结构 ；探索在国企引入职业经理人制度和市场化劳动用工制度 ；探索建立市场化的激励和约束机制 ；探索混合所有制企业开展员工持股 ；探索混合所有制企业的有效监管机制 。对国企来说， 可借这次混合所有制改革之机，在引入非公有制经济的同时， 进行治理结构、人才机制和管理体制等方面的机制转变， 完善现代企业制度， 让国企更具活力。 盘活国企104万亿总资产， 增强国有经济整体的“ 活力、 影响力、 控制力” ， 对国计民生和国家战略的意义亦极其重大。 |
| 关键词 : | 混合所有制改革；国企 |
