政府和企业双方态度均相当小心谨慎，仅合同谈判即耗时一年时间，以求最大限度地平衡各方利益诉求经过两年多的酝酿，2015年的最后一天，上海青浦区政府与中建八局、中建方程联合体正式签约，以PPP（政府和社会资本合作）模式，系统化全面推进24平方公里的重固镇新型城镇化建设。