油气体制改革前景预测
| 作 者 : | 李锦 |
| 日 期 : | 2017-05-02 |
| 摘 要 : | 筹划三年多的油气体制改革方案近期有望出台，将进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节，其中，最大亮点是上游放开和管网独立。总体预测，从1998年以来中国油气改革总是以“市场化改革”为“旗帜”。要在上中下游同时施力、鼓励有效竞争，构建多元市场主体。上游领域的改革是此次油气改革的核心内容之一，是改革的龙头，将带动中游和下游的开放。增量改革阻力最小，因而推动最快。油气管网“独立”成为“压力最大”的领域而得到较快推进。其他领域的市场开放，比如成品油批发权放开将延续原油进口使用权“慢慢放开”的思路，分批分次给予一些企业批发权，最终全部放开。三大油气剥离油服，做到“主辅分离、做强主业，产权明晰、完善配套”。改革政府管理体制的关键在于构建统一、独立、专业化的油气监管机构。油气改革“红利”带来的是社会资本投资机遇。油气改革目的是，多方共赢。 |
| 关键词 : | 油气体制改革；资源配置 |
