德勤：改组/组建国有资本投资公司和运营公司的思考重点
| 作 者 : | 德勤 |
| 日 期 : | 2017-01-13 |
| 摘 要 : |
随着本轮国企改革的深化，国有资本投资运营公司的改建和组建正在进一步提速推进。作为本轮改革中最富创新性的新举措之一， 国有资本投资公司和国有资本运营公司承担着实现以“ 管资本” 为主改革国资管理体制、 提高国有资本配置和运营效率、 国有资产保值增值等多重改革任务。 改组和组建的国有资本投资公司和运营公司， 应不同于之前各级政府设立的政府投融资平台公司。 国有资本投资公司和运营公司是在国有出资机构（ 国资委） 和实体企业之间建立的国有独资的、 专门从事国有资本投资运营的法人， 其作为连接国有资本出资机构和国家出资企业的中枢， 在国有资本监管中处于承上启下的地位， 一方面接受国有资本出资机构的委托，保证国有资本的保值增值， 另一方面作为控参股企业国有股权的代表行使国有股东的权力。 德勤最近参与多家国有资本投资公司和运营公司的试点，为他们的改革方案出谋划策，并在实践中探索出了一些解决方案。 国有资本投资公司和运营公司是政企分开的隔离层。 国有资本投资公司和运营公司是市场化的出资人和国有资本运营机构， 直接持有国有股权， 仅以出资额为限对企业行使出资人权利， 实现国有资本保值增值， 布局调整和特定政策目标等功能。 在管理上，应按照《 公司法》 的要求依法履行管理职责， 实现“ 政企分开”。 |
| 关键词 : | 改组；功能定位；投资公司；运营公司 |
