北京未来畅想之“老城重组”
| 作 者 : | 李超 |
| 日 期 : | 2017-04-19 |
| 摘 要 : |
“多点一城”之后，“老城重组”会逐渐提上日程。我们一直认为，从区域经济研究的角度看，京津冀是一个大战略、大手笔，未来会持续推进。这是因为，这一战略是总书记亲自谋划、亲自推动的，实质上是解决南北问题的关键一招。目前来看，雄安新区的设立是京津冀协同发展这一国家战略最大的催化剂，未来也可能会有新的催化剂出现。这一催化剂最可能出现在“多点一城、老城重组”的后半句话上。 在国际上，中央政务区并非个案。根据首都在国家中的地位及其担负的主要功能的差异，世界首都城市大致可划分为复合功能型首都与简单功能型首都两类。从经验来看，很多国家都采用了中央政务区的方式管理首都，特别是单一功能型首都几乎全部采用这一方式。最具代表的中央政务区模式是华盛顿模式。北京正在从“复合功能型首都”向“单一功能型首都”转型，从国际经验看也更适合采用中央政务区的模式。 北京的历史：从“铺开摊子”到“删繁就简”。自建国到 90 年代前后，北京处于一个区域范围不断扩张的时期。一方面城区有所归并，另一方面很多原来不属于北京的县被划入北京。 90 年来以后，由于北京开始进行“退二进三”的产业结构调整，特别强调大力发展生产性服务业和总部经济。行政区划上，逐步开始转向“删繁就简”。 最大的两次调整一次是 1958 年，很多河北的县划入了北京，一次是 2010 年，分别将崇文和宣武划入东城和西城。 未来的北京——“国际一流和谐宜居之都”引发的投资机会。我们认为，在建设国际一流和谐宜居之都的过程中，一些短板领域和发展潜力较大的领域比较具有投资机会。而如果东西城合并或者新设中央政务区，那么将成为这一过程的重磅催化剂。具体包括 7 大领域：（ 1）商业转型升级。（ 2）文化名城提升。（ 3）棚改定向安置。（ 4）智慧城市建设。（ 5）海绵城市建设。（ 6）治理空气雾霾。（ 7）治理交通拥堵。
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| 关键词 : | “老城重组”；区域经济；投资机会 |
