雄安主题： 首都“瘦身”进行时
| 作 者 : | 戴康；李弘扬 |
| 日 期 : | 2017-04-21 |
| 摘 要 : |
雄安开启“多点一城”新阶段，关注北京“瘦身”式重组。市场关注“非首都功能”迁入雄安的动向。我们认为，北京“瘦身”式重组大幕将启，将逐步明确定义“非首都功能”，为雄安新区蓬勃发展创造条件。继续坚定看好雄安主题，同时关注首都功能优化布局带来的投资机会。随着京津冀“多点一城”战略深化，预计“老城重组”将有新动作，关键措施包括： 1）明确北京功能定位，规划中央政务区等，明确梳理“首都功能”，客观上为非首都功能迁入雄安创造条件； 2）北京城区优化布局，以“瘦身”、“绿色”为核心要义。 北京“瘦身”措施之一：减量建设。《北京城市总体规划(2016 年—2030 年)》是改革开放后北京第四次总规修编，首次由“增量”规划向“减量”规划改革。 根据规划，北京城乡建设用地规模（目前 2921 平方公里） 到 2020 年减至 2860 平方公里左右，到2030 年减至 2760 平方公里左右，年均减少 10-20 平方公里。 有效控制增量、减少存量，提高节约集约用地水平，是北京未来城市建设发展方向。 北京“瘦身”措施之二：明确中央政务区等。“首都核心功能”包括 4 个“中心”：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，而“非首都功能” 面临迁出。 可预见的措施包括： 1）“中央政务区”将大概率落地东城、西城，设立中央政务区的讨论由来已久，我们认为，东西城区优化布局、重组式建设“中央政务区”的方案，具有较高落地可能性； 2） 2017 年底北京“四套班子”东迁通州，加速北京城市副中心建设，预计将带动 40 万人向外疏解。 北京新规划聚焦“绿色北京”建设。“绿色”是继“瘦身”之后，北京新规划第二大关键词。《北京城市总体规划(2016 年-2030 年)》提出“留白增绿”、绿色出行、 打造“一屏、三环、五河、九楔”绿色生态空间等“绿色北京”建设措施， 与我们在《雄安主题：绿色雄安，除旧布新—“雄安猜想”系列之一》中提出的“绿色雄安”理念完美契合。 预计生态园林、 污水治理、环境监测、海绵城市建设将持续受益于“绿色北京”建设。 坚定看好雄安蓝图； 围绕中央政务区、“绿色北京”布局北京“重组”。北京“瘦身”下坚定看好雄安建设蓝图，围绕中央政务区、“绿色北京”布局北京“重组” 投资机会。预计中央政务区规划大概率落地东西城，受益主线： 1）旧城改造，关注：北京城建（具备旧城一级开发资质）； 2） 商业转型升级，关注： 金融街（中心城区内有物业公司）。 同时，“绿色北京”与“绿色雄安”建设下，继续关注污水治理（首创股份）、生态园林（东方园林）、海绵城市（华控赛格）等投资机会。
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| 关键词 : | 雄安；首都“瘦身”；减量建设；“绿色北京”建设 |
