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雄安主题: 雄鸡一唱天下白

作 者 : 戴康;李弘扬
日 期 : 2017-04-04
摘 要 :
雄安新区千年大计,完美具备强主题三要素。雄安新区战略意义: 是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步;政治经济意义比肩深圳特区、浦东新区,有自身独特的历史使命;成立规格高于一般意义上的国家级新区。雄安主题完美具备强主题三要素:“千年大计”自上而下推动明确、行业想象空间大、后续政策或事件催化依然密集。市场已经广泛讨论雄安新区重要意义,但对新都建设国际经验研究不足,而且缺乏主题投资方法论层面的研究。
借鉴国外新都设立经验,预判雄安新区建设发展路径。通过对比马来西亚布城、韩国世宗、东京首都圈的建立经验可以发现,人口密度越高、政治体制执行力越强、新城行政级别越高,新城的投资力度会越大、建设进程越快、建成后吸引人口流入的成功率越高。我们预判,雄安新区投资规模将达万亿,在政府强执行力推动下将更快完成规划建设,建成后城市发展将分三步走。 新区规划阶段催化剂较为密集。
雄安新区坐拥地利人和,世界级都市圈呼之欲出。雄安新区处于京津冀核心地区,与北京、天津几乎构成等边三角形。雄安新区拥有“地利”的先天条件。 相比国际可比经验,雄安新区还占尽“人和”的后天条件,新区建设政策定位极高,推进将有更高的行政效率、基建效率;建设新区一大痛点是“无人入驻”,而北京央企、科研院所、部分产业( IT)体量较大,足以支撑起新区初期的发展,并且中国的行政机制可以快速推进这些机构的搬迁。总之,雄安新区建设条件成熟,具备更高的可行性;随着相关政策和规划的明确,新区发展路线图将变得清晰可见,一流国家级新区呼之欲出。
雄安远期投资规模可达 3 万亿,正式施工前会有较长的规划期。根据国内的可比经验(包括前海合作区、前海桂湾、深圳东进计划和贵安新区),我们估算雄安新区初期和中期投资强度为 60 亿元/平方公里,远期15 亿元/平方公里,基建相关投资规模在初期/中期/远期将达到 6000 亿元、1.2 万亿元和 3 万亿元,对应的年限分别为 3 年/5-8 年/10-20 年。国外经验表明正式施工前会有 2-4 年左右的规划期,而雄安新区定位“千年大计”,政府要求优先保证规划尽善尽美, 我们预计正式施工期会有相比国内新区较长的规划期( 2 年)。
关键词 : 雄安新区;投资规模;建设发展路径
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