透视环保执法趋严的经济影响
| 作 者 : | 汤维祺；鲁政委 |
| 日 期 : | 2017-10-09 |
| 摘 要 : |
2017 年以来我国环保执法的不断趋严、各级环保督察持续深化， 恰与生产资料价格飙涨在时间上耦合。那么，环保执法如何影响经济？本报告综计量分析与宏观模拟模型， 尝试解答上述问题。分析结果表明， 大部分“ 两高” 行业在督察前均出现企业赶工、产量上升的现象， 而在督察启动后产量逐步下降， 并在督察启动后的两个月达到最低，此后逐步收敛至低于初始产出的水平。 督察带来的环保执法趋严导致“ 两高” 行业本身产出下降的同时， 也对其上游行业以及经济体总需求产生了一定影响。 但由于督察仅针对存在环境违法违规的企业，因此总体影响幅度较为有限。京津冀的冬季限产作为高强度的应急性措施， 其持续施行会给经济形成较大影响。 量化模拟结果表明，按照目前计划， 部分受控行业产出与价格所受影响将会超过 10%，对投资 （不包含房地产）和 GDP的影响则可能达到 1.5%。保持常规执法的高压比突击性、 应急性措施更有助于引导和促进绿色、高效的先进产能替代旧有的落后产能， 是在更长时期里推动供给侧改革，实现健康、 平稳和可持续增长的重要目标。
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| 关键词 : | 环境执法；环保督察；“两高”产业；CGE 模型；系统模拟 |
