《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见，意见内容主要包括严格制订和审批企业改制方案，认真做好清产核资工作，加强对改制企业的财务审计和资产评估，切实维护职工的合法权益，严格控制企业管理层通过增资扩股持股，加强对改制工作的领导和管理。