中国有句古话:流水不腐,户枢不蠹。意思就是说流动的水不会发臭,经常转动的门轴不会腐烂。开发区像是一个人才的蓄水池,这池子里的水能否流动起来就是组织是否健康的一个重要信号。那么,如何保证水流起来呢?就是要建立能上能下的选人用人机制,从人力资源管理专业来讲就是建设员工的职业发展体系,从实践技术层面来讲就是建立组织选人用人的“双通道”。