山证策略国改专题研究（ 三）：方案落地，山西国改奏新章
| 作 者 : | 麻文宇 |
| 日 期 : | 2017-06-09 |
| 摘 要 : |
方案提出阶段目标:到2020年,国企国资重要领域和关键环节取得决定性成果,争取进入全国第一方阵。 紧随中央,兼具地方特色。方案在纲领与方向上与中央保持一致,但针对于山西特有困境与难题做出了一些突破性的尝试。改革的六项基本原则更具有地域特色和实操指导性,包括坚持市场化取向、坚持竞争力目标、坚持专业化重组、坚持股份制改造、坚持现代化管理和坚持科学化监管。我们认为重点可关注其中三条指向性意义:所有权与经营权分离,明确出资人定位;优化资源配置、解决一股独大问题,混改无疑是国改的突破口;横向纵向产业整合,打造世界龙头企业。 改革手段多措并举,重点关注三个方向:(一)积极运用资本市场优化国有资本布局、解决同质化竞争；产业链上下游关键业务重组整合；充分利用上市公司“壳”资源；优化资本结构,降低财务费用。大刀阔斧调整产业结构：“僵尸企业”市场化出清,供给侧改革与国企改革将有机契合,同步推进。培育战略新兴产业加快健全现代管理机制：确立目标责任书制度,ROE成为考核主线；职业经理人制度；扁平化管理,缩减管理费用；市场化用人机制。 |
| 关键词 : | 山西国改；改革手段；阶段目标 |
