上海城投：“三分法”
| 作 者 : | 上海城投 |
| 日 期 : | 2010年10月 |
| 摘 要 : | 上海城投将旗下资产分成了3类：平台类，即无收费机制的政府建设项目资产；运营类，即有收费机制，但收费机制尚不能覆盖成本的公用事业资产；经营类，即市场化运作企业。上海城投以“三分法”明晰了旗下平台类、运营类、经营类三类业务边界，一边肩负着上海城市水务、路桥、环境等民生事业的建设与运营；一边也能在市场上与其他企业短兵相接，将资本玩得风生水起，并通过市场化运营反哺公益事业，形成了可持续的发展模式。城投的分类方法对上海国资的分类监管亦有借鉴意义。首先，按照平台类、运营类、经营类原则分类管理，有了明确的边界便能更好的进行分类考核，赚钱的业务以盈利为目标，公益性的项目以服务水平为目标，不考虑收益，但要降低成本，提高管理效率。二者之间打通桥梁，用市场化业务的盈利反哺公益性业务。其次，打破固定思维，不仅将公司进行分类，统一产业链上的不同产业环节也可以进行切割，例如环境产业，也可按照盈利水平进一步切分为盈利和非盈利板块。再次，善于进行市场操作，引进战略投资者，降低风险的同时，提高盈利能力，合作共赢，但是对公司保留充分的话语权。 |
| 关键词 : | 上海城投;三分法;企业实践 |
