东北经济：道阻且长，行则将至——区域经济研究系列之十
| 作 者 : | 李超 |
| 日 期 : | 2018-01-07 |
| 摘 要 : |
东北经济由盛而衰的原因及未来方向：历史上东北也曾经历过高速发展时期，随着经济结构转型，东北经济以重工业为主的产业结构，以国有企业为主的所有制结构存在的问题逐渐显现，经济结构单一，转型效率低，活力不足。随着经济的下滑，人口流失、老龄化，及企业违约问题也陆续出现。我们认为东北经济问题的核心是营商环境较差。同时我们认为东北地区的农业上下游产业链、旅游业、部分中游化工、设备制造业未来仍具有较大的发展潜力。东北当前不仅面临经济衰退，人口流出、老龄化和企业违约状况相伴而行：人口问题和企业违约问题与经济衰退相伴而行。当前东北的人口结构问题主要包括出生率下降、优秀人才流失、人口老龄化等等，人口成为制约其长期经济增长的重要因素。东北经济衰落的核心原因是营商环境较差，长期原因是经济结构问题。我们认为东北经济回落的长期原因是其政府主导、国企为主的所有制结构，及重工业、农业比重过大的产业结构，而根本的原因则是营商环境较差，我们认为只有理顺政府与市场的关系，才能解决这个问题。另外，我们不认为气温原因是拖累东北经济的主要原因。东北振兴前提是优化企业营商环境：我们认为，理清政府与市场之间的关系才是头等大事。东北振兴重在改善营商环境，提高“造血”政策的执行效率。根据1月3日国务院常务会议提出的改善营商环境的三项举措，我们认为借鉴国际经验建立营商环境评价机制可能会从设计企业、获得施工许可、电力建设、注册资本、获得银行信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行和破产保护十个方面进行考核，同时我们认为具体到国内实际情况，对不同指标可能会有所侧重。未来东北经济的几个潜力发展方向：我们认为东北地区农业上下游产业链的农药化肥、食品加工业可能具有较大的发展潜力；土地改革、规模化运营将提高土地运作效率；更高的森林覆盖率、天然的气候优势使得东北在滑雪等旅游产业方面大有可为；同时也应继续发挥好东北的工业基础。
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| 关键词 : | 东北经济；经济衰退；经济结构 |
