财政部 PPP 项目库解析（十四）——江苏省
| 作 者 : | 陈俊鹏 |
| 日 期 : | 2017-04-05 |
| 摘 要 : |
江苏省 PPP 入库项目金额全国第七：截止到 2016 年 9 月末我国财政部 PPP 项目总个数为 10485 个，总投资额达 12.49 万亿元，其中江苏省入库项目 332 个项目，占比 3.17%；总投资额达 6537 亿元，占比 5.24%，位列全国第 7。 2016 年江苏省 PPP上半年项目数量保持平稳增长， 3 月末、 6 月末分别增长 5.74%、 2.72%，相应投资额增速为 2.86%、 1.23%， 9 月末项目数量增长迅速，增幅达46.26%，相应投资额增长 35.12%。 市政工程类项目数量居首：从各行业入库项目个数来看， 江苏省占比最高的前 5 个行业分别为市政工程 89 个、交通运输 39 个、保障性安居工程 34 个、 城镇综合开发 34 个和旅游 23 个，分别占江苏省项目总个数的 26.81%、 11.75%、10.21%、 10.24%和 6.93%，五项共占 65.96%。 公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达 17.75%：江苏省市政工程类项目中，占比最高的前 5 个行业分别为轨道交通1353 亿、市政道路 155 亿、污水处理 123 亿、供水 104 亿和管网 97 亿，分别占江苏省市政工程项目总金额的 69%、 7.9%、 6.27%、 5.3%和4.95%，五项共占 82.48%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达 17.75%。 江苏省整体落地高于行业平均水平：截至 2016 年 9 月底，江苏省入库项目共 332 个，其中识别阶段 200个，准备阶段 72 个，采购阶段 23 个，执行阶段 37 个；总投资额 6537亿元，其中识别阶段 3633 亿元、准备阶段 1266 亿元、采购阶段 615 亿元、执行阶段 1023 亿元，项目落地率 35.23%，高于全国平均水平。 江苏省 PPP 财政承受能力整体处于合理水平：目前江苏省市一级项目（除掉省级项目）的总额为 6536 亿元，各市公共财政收入之和为 8497 亿元（ 2015 年数据），将项目总金额除以公共财政收入的 10%为 8 年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付，那么在财政收入不增长的情况下需要 18 年支付完。我们认为 8 年与大部分运营项目的周期相匹配， 江苏省 PPP 财政承受能力整体处于合理水平。 |
| 关键词 : | PPP；财政部；江苏省 |
