自2010年以来，国家多次发文明确要求城投企业剥离政府性融资职能，规范融资方式，划清企业债务与政府债务。然而，作为特殊国企，城投公司所承担的基础设施建设、运营职责仍在。因此，如何通过合法合规的方式破解基础设施项目的融资难题，已成为当前城投企业所面临的最大、最现实的问题。
