财政专题研究之三：地方财力怎么看？
| 作 者 : | 谢亚轩 |
| 日 期 : | 2017-05-31 |
| 摘 要 : |
1994 年我国实行分税制改革后，确立了分税制财政体制。从预算体系看，目前我国各级政府预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算构成。 地方政府综合财力=公共预算中的地方本级财政收入+税收返还+转移性支付+政府性基金预算收入+部分预算外收入。 从分级概念看，需要区分地方财政收入、一般公共预算总收入和财政总收入， 从口径概念看，需要区分地方政府一般公共预算收入和地方政府综合财力。 地方综合财力：稳定的收入来源是地方财力的基础，在此基础上，还要考量收入的结构和趋势。重点关注收入来源、收入的结构、收入变化的趋势。 财政支出：刚性支出越多，行政管理费等固定开支占比越大，政府用于民生建设的资金相对减少，地方政府的财政灵活性降低。支出的规模可以从本级支出占综合财力的比重来看，占比越大表明地方综合财力无法覆盖支出，需要依靠上级的转移支付才能完成。
|
| 关键词 : | 地方财力；政府预算 |
