浙江特色小镇调研纪要：特色小镇缺乏顶层设计，易沦为地产项目
| 作 者 : | 吴静；成沅铭 |
| 日 期 : | 2017-06-05 |
| 摘 要 : |
“特色小镇”缺乏顶层设计。2016年7月份，三部委推出“特色小镇”，初衷是结合当地特色产业，实行产城融合。经过一年多发展，各地力推的特色小镇导致新一轮房地产化。目前住建部又积极推荐第二批特色小镇名单，发改委对此态度趋于保守。由于顶层设计不明，地方政府对如何搞特色小镇其实并不明晰。 浙江经验难推广。莫尼塔调研认为，成为典范的浙江经验难以复制。第一，基建完全由财政实力雄厚的当地政府主导，其他地区不见得具有相当财力。第二，前五年提供各种补贴措施，企业倾向于在期内享受政策，到期后再搬到其他特色小镇，短期内不能对经济形成贡献。第三，税收优惠比拼下的特色小镇，会导致政府间的恶意竞争。 缺乏产业支撑 特色小镇易沦为地产项目。特色小镇有政府主导、企业主导以及混合开发等开发模式，但任何一种模式的前提是，必须有当地的特色产业支撑，否则很容易沦为有A级景区，或有小镇概念的地产项目。许多以特色小镇为名义的项目，实质还是房地产开发和销售的模式。特色小镇也难以引进PPP模式。
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| 关键词 : | 特色小镇；顶层设计；地产项目 |
