财政部 PPP 项目库解析（六）——云南省
| 作 者 : | 陈俊鹏；宋磊 |
| 日 期 : | 2017-03-05 |
| 摘 要 : |
云南省 PPP 入库项目金额全国第三：截止到 2016 年 9 月末我国财政部 PPP 项目总个数为 10485 个，总投资额达 12.49 万亿元，其中云南省入库项目共 330 个项目，占比 3.15%；总投资额达 9215 亿元，占比 7.38%，位列全国第 3。 云南省 3 月份项目数量增长较慢，增速为 6.8%，投资额下降 6.68%；9 月末数量和投资额增长速度加快，增长率分别为 19.13%和 16.5%。 市政工程类项目数量居首：从各行业入库项目个数来看，云南省占比最高的前 5 个行业分别为市政工程 90 个、交通运输 66 个、旅游 31 个、生态建设和环境保护 30个和水利建设 25 个，分别占云南省项目总个数的 27.27%、 20%、 9.39%、9.09%和 7.58%，五项共占 73.33%。 公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达 35%：云南省市政工程类项目中，占比最高的前 5 个行业分别为轨道交通925 亿、管网 369 亿、海绵城市 277 亿、市政道路 272 亿和其他 151 亿，分别占云南省市政工程项目总金额的 41.86%、 16.68%、 12.54%、 12.33%和 6.85%，五项共占 90.26%。其中公用事业及环保相关项目占市政工程类项目金额达 35.06%。 云南省整体落地低于行业平均水平：截至 2016 年 9 月底， 云南省入库项目共 330 个，其中识别阶段 129个，准备阶段 143 个，采购阶段 28 个，执行阶段 30 个； 总投资额 9215亿元，其中识别阶段 2937 亿元、准备阶段 3978 亿元、采购阶段 874 亿元、执行阶段 1426 亿元，项目落地率 22.72%，略低于全国平均水平。 云南省 PPP 财政承受能力整体处于合理水平：目前云南省市一级项目的总额为 9215 亿元，各市公共财政支出之和为 4640 亿元（2015 年数据），将项目总金额除以公共财政支出的 10%为 20 年。如果假设地方项目全部都由政府购买服务的方式来支付，那么在财政支出不增长的情况下需要 20 年支付完。我们认为 20 年与大部分运营项目的周期相匹配，云南省 PPP 财政承受能力整体处于合理水平
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| 关键词 : | 财政部 PPP 项目库；市政工程类项目；公用事业；环保；云南省 |
