2015年8月，《中共中央、国务院关于深化国企改革的指导意见》（下称《指导意见》）正式出台。《指导意见》结合不同国有企业在经济社会发展中的作用，将国有企业进行了分类。2015年12月，国务院国资委、财政部、发展改革委又公布了有针对性的《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，此后国企分类改革进入全面推进阶段。《国资报告》对截至2016年10月各省级行政区国企改革政策进行了一番梳理，可以看到各地国企分类改革进度虽然不一致，但是分类的原则则是大同小异的。从具体的执行来看，各地的分类方法因地制宜，各具特色。这些分类原则与分类方法的出台，使得国企分类改革将理论落到实处。