张晖明：从“分类”到“分层”进一步深化国企改革
| 作 者 : | 张辉明 |
| 日 期 : | 2019-03-20 |
| 摘 要 : | 笔者在对“分类”改革进行理论分析的基础上，联系改革实践的推进内容，认为有了“分类”，还要“分层”。这样的“分层”表现在三个方面：在明确“终极出资人”出资行为基础上派生的出资链条治理权力的分层；配合“分类”取向，联系产业体系和技术体系不同环节层次，选择国有资本配置重点和动态优化举措；在明晰公有资本的“终极所有者”概念基础上，结合政府财政账户体系，需要对不同政府层级的公有资产配置运营内容和管理方式加以分层。 |
| 关键词 : | 深化改革；分类；分层； |
