2019年起，民政部积极推进解决大城市中心城区的养老难题，以北京上海为代表的大城市养老问题逐渐浮现于公众视野。例如，北京第一社会福利院仅能提供1100张床位，排队登记的老人一度超过1万人，是可供应床位数量的10倍；上海静安区乐宁老年福利院仅能提供167张床位且只对区户籍老人开放，导致一个床位需要等待近十年。这意味着以在上海北京为代表的大城市养老需求巨大的同时，企业养老项目开发面临诸多问题。供求关系导致的养老失衡问题引起热议。