中国铁路总公司今年将重点推进铁路资产资本化经营和混合所有制改革。作为国内最大的央企，铁总总资产近6万亿元，政企分开后改革步伐较小。有专家表示，铁路混改的空间巨大，方式可多样，可以民资控股，也可以地方政府控股，还有就是一些专线完全可以由企业来修建。铁路混改的空间巨大，将以试点方式来推进，而民资进入难依然是铁路混改需要突破的瓶颈。要想打破高铁不断亏损的困局，一方面要拓宽高铁的投资渠道，充分引导PPP模式进入高铁；另一方面扩大高铁的业务范围，配合放开定价的政策，亏损可能会有所减少。