发改委2017年4月14日盐改通知点评：释放活力，聚焦龙头
| 作 者 : | 杨伟 |
| 日 期 : | 2017-04-14 |
| 摘 要 : |
事件： 发改委和工业部发布关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知（发改办经体[2017]604 号）。主要内容有： 1、全面准确落实盐改精神，抓紧完善地方涉盐法规体系； 2、加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制； 3、落实盐改跨区经营政策，积极释放市场活力； 4、开展食盐质量安全专项检查，确保人民群众食盐安全。 坚决推进盐改，加快政企分开，释放市场活力。 2017 年 1 月 1日起，盐业体制改革正式实施，但食盐的跨区域流通依然遇到不少阻碍，目前盐业公司依仍然身兼“市场参与者”和“监管者” 的双重身份，不利于盐改方案的实施。此次通知明确指出，各级相关单位在2017 年 6 月 30 日前要编制完成盐业监管体制改革方案， 2017 年年底前要实现政企（事企）分离。跨区域经营方面， 此次通知提出各省、自治区、直辖市要结合当地实际情况，分自查自纠、整改规范与总结验收三个阶段开展落实盐改跨区经营政策专项行动，并于 2017 年 6月 30 日前完成。 盐改进程中食盐上市公司关注点： 1、能否从竞争中脱颖而出，成行业巨头； 2、能否整合销售渠道或同类资产。 今年 1 月 1 日开企盐改序幕以来，终端方面，食盐种类变得丰富，原有食盐品种价格稳定，新品种价格普遍比老品种有所提升，在供给端，有些生产企业的产量增加，食盐出厂价有所下降，所以从目前情况看，中间流通渠道获取了更多利润。全国食盐产能 4800 万吨左右，需求量 1000 万吨左右，长期来看，必将是龙头生存，小企业被淘汰或被兼并。国内有多家上市公司拥有食盐业务或者参控股食盐生产企业， 但除了云南能投外是产销一体外，其他上市公司只有生产业务。盐改背景下，食盐上市公司的关注点有两个，一是能否凭借产品优势或渠道优势占据更多市场份额和更多利润，并进而从竞争中胜出，成为行业龙头甚至寡头；二是在国家鼓励产销一体和推动供给侧改革的背景下，食盐上市公司能否利用上市平台整合下游的销售渠道或者其他同类资产。
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| 关键词 : | 盐改；政企分开 |
