“ 中美贸易” 专题报告：中美贸易新时期，从美国退出 TPP 和“百日计 划” 谈起
| 作 者 : | 李立峰 |
| 日 期 : | 2017-04-21 |
| 摘 要 : |
“中美贸易”专题报告:中美贸易新时期,从美国退出TPP和“百日计划”谈起，全球贸易格局正面临重构,全球贸易规则进入2.0时代,以TPP(跨太平洋伙伴关系协议)为代表的新国际贸易规则,规格上超出了WTO起草的标准。在WTO谈判久陷僵局、贸易保护主义抬头的背景下,全球贸易格局正发生剧烈变化。以美国为代表的发达国家纷纷启动新一轮的自由贸易协议谈判,TPP便是美国主导的自贸协议之一。TPP的12个成员国涵盖了全球经济总量的40%,全球36%的国际贸易,以及25%的出口。 美国退出TPP象征着美国贸易政策政策由多边贸易转向双边贸易,中国加入TPP可能性不大。特朗普政府退出TPP的主要原因有三点:1)国际大环境方面,民粹主义和保护主义抬头,当前国际社会正经历“去全球化”的冲击。2)TPP不利于美国制造业投资以及本国企业竞争力。3)美国贸易赤字重新攀升,特朗普政府为恢复美国贸易平衡而采取贸易保护主义政策。美国退出TPP后,TPP向中国伸出了橄榄枝,尽管中国在坚定不移推进经济全球化,但是加入TPP可能性不大。中国有望在RCEP(区域全面经济伙伴关系)发挥更重要作用,进而以RCEP取代TPP。 中美“百日计划”开启两国贸易新时期。今年4月,“习特会”提出贸易“百日计划”,市场对中美贸易战的担忧有所缓解。“百日计划”是“习特会”的重大成果,计划具体指中美两国将针对贸易展开为期100天的会谈,以在接下来的几年里加快推进两国在贸易领域的谈判及合作。其主要目标是增加美国对中国的出口以及缩减美国对华贸易逆差。这表明中美两国双边贸易的未来发展趋势是合作共赢。 中美贸易新时期关注三大焦点:1、中国加大对美国进口,关注农产品和能源领域。1)农产品贸易是中美贸易摩擦较多的领域,中国农产品总体进口关税率并不高,关税下降空间有限。所以中美贸易“百日计划”谈判中,我国有望解禁美国牛肉、禽肉对中国出口。2)2015年美国正式解除长达40年的原油出口禁令,预计十年内美国将成为能源净出口国。2011年以来,美国对中国能源出口有了大幅增长,2016年前11个月出口金额达20.3亿美元,超过2015年全年的金额。2、中美双边投资协议(BIT)谈判进程有望加快。2008年第四次中美战略经济对话中宣布启动的中美双边投资协定谈判,迄今已进行31轮谈判,并交换了3次负面清单改进。双方的分歧主要集中在国有企业、外汇资金转移、金融服务、业绩要求、法律法规透明度和争端解决机制等方面。特朗普上台后,这一协议谈判被搁置,我们预计“习特会”后,BIT谈判进程有望加速,推进两国在投资领域的深度合作。3、中国向美国抛出“一带一路”橄榄枝。“一带一路”是我国国家大战略,辐射范围广泛、涉及亚欧非的65个国家,覆盖总人口约46 亿(超过世界人口60%)。“习特会”上习近平主席表示中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作,探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作。这给两国在“一带一路”上的合作留下一定的想象空间。
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| 关键词 : | 中美贸易；TPP；全球贸易格局；美国贸易政策 |
