特朗普的美国北约观——既往经验和未来展望
| 作 者 : | 孙金霞；薛俊 |
| 日 期 : | 2017-04-18 |
| 摘 要 : |
2017 年 4 月 11 日，白宫发布声明，正式确认在特朗普签署文件后，黑山将加入北约，从而完成这个西方世界核心的军事组织近 8 年以来的首次东扩。在竞选过程当中，特朗普留给市场的普遍印象是‚孤立‛与‚收缩‛。但自上任以来，美国在多个地缘焦点区域的存在都发生了主动或者被动的重大调整。中东与朝鲜半岛固然是当前市场的核心关切，而特朗普的‚北约观‛在短短不足百日的时间里所发生的嬗变同样值得关注和研究。 5 月份，北约布鲁塞尔峰会即将召开，美国的表态及北约可能发生的方针调整，将成为研判未来美俄关系走向，区域形势，乃至整个美国外交军事战略的瞭望塔。 为此我们特译介 Chatham House 新近发布的报告，供 A股市场投资人参考。 本篇报告主要内容和观点如下：五十年前，北约经过审议，最终在 1967 年商定通过哈默尔报告。当时， 越战以美国败北告终， 北约盟国信心受损。哈默尔报告正视不断蔓延的恐惧情绪，直言不讳称：‚北约要维持恰当的军事力量和政治团结，对侵略和其它形式的压力起到震慑作用，并在侵略战争发生时捍卫成员国的领土‛ 。 1969 年，理查德•尼克松总统上任。 尼克松总统的外交战略旨在推动国际秩序的重建， 此过程中得到了北约盟友的鼎力支持。 增强北约实力，为北约的存续寻求更广泛的理据，是尼克松外交议程的早期内容。但是尼克松采取的很多的政策，都使得北约的其它成员国十分愤怒，导致美欧关系更加疏离。 从尼克松到布什的 30 年间，美国和北约成员国的关系并非一帆风顺。 卡特总统任内美国和北约盟国关系更加疏远， 里根总统与欧洲各国保守党政府关系十分密切， 但在某些关键领域仍存在分歧。 此时， 欧洲与美国的独立性日益增强， 而北约正好借此主动应对冷战后地缘战略局势和政治环境的变化。 小布什总统刚刚上任时宣称要采取新单边主义甚至是孤立主义的外交政策，911 恐袭改变了这一局面。 布什决定入侵伊拉克， 而美国的威信、经济发展和与盟友的关系都因为伊拉克战争而遭到重创。 奥巴马整个任期内都力求重建美国在全球的领导地位。 然而，奥巴马意识到，欧洲已不再一味追随美国的领导。 此外，美国的‚亚太再平衡‛战略也让美国对欧洲的承诺疑云密布， 该战略实际上促使欧洲各国单独或协同制定亚洲政策，反而会削弱美国和欧洲盟友间的安保关系。 特朗普上任后，进一步削弱了美国在不确定性日益深化的世界中的领导地位。 分析国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森在就职听证会上的发言， 二人似乎都与特朗普的主张相左，使得美国的安全和外交政策显得更加扑朔迷离。 纵观历史，美国及其欧洲盟国迄今取得的成就可谓来之不易。当年，正是对于民主价值观的共同拥护，集体安保联盟的护航，使得双方同舟远航；然而随着美欧政治环境的变化，未来究竟如何尚无保障。
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| 关键词 : | 特朗普；美国北约观；欧洲盟国 |
