美国税收立法程序及特朗普减税历程
| 作 者 : | 罗志恒 |
| 日 期 : | 2017-11-04 |
| 摘 要 : |
美国的税收立法程序需经历循环往复，体现行政、立法权的制衡，联邦、州和地方政府间的制衡。以预算为例，美国预算编制、审批实际上是一个立法过程，程序相当严格，时间周期一般是20个月。美国税收立法程序需经历以下六个阶段：行政部门准备提案；众议院辩论；参议院辩论；对众参两院的协调；总统意见；国会对总统的否决的表决。10月26日美国2018年财年预算获得通过，“允许联邦政府在未来10年新增1.5万亿美元财政赤字”，为税改扫清了部分障碍。因为美国法律规定，任何税改法案只有在10年期满后不加大联邦赤字的前提下，才可以“简单多数”在美国国会参议院获得通过。11月2日众议院共和党税改纲要和文本发布。可能的阻碍力量主要有：收入较高的州的居民纳税负担加重。共和党税改议案对住房建筑商构成风险，该部分的支持减少。美国国会参议院共和党人Rounds。但参众两院之间尚未举行小团体磋商。税改细则与现行税制比较，对各群体的影响从以下几个方面考虑：企业所得税方面，个人所得税方面，遗产税方面，海外利润汇回税方面。
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| 关键词 : | 美国税收立法程序；特朗普减税 |
