本文通过梳理我国所有制结构演进的政策基础、分析“十三五”时期我国所有制结构现状和问题，判断了“十四五”时期我国所有制结构变化的基本趋势，进而提出了所有制结构优化政策体系。本文认为，“十三五”时期国有、民营和外资三种所有制的比例关系已经不再呈现大幅度的趋势性变化，我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局已经基本成熟。但是，国有经济布局存在“大而不强”“大而不优”的问题，混合所有制改革还存在改革协同性差、“混而未改”等问题，非公经济的营商环境还有待进一步提高。本文判断“十四五”时期我国所有制结构变化呈现出宏观层面混合所有制结构基本稳定、微观层面混合所有制结构加速融合的基本趋势。基于上述分析判断，本文围绕完善市场政策体系、深化国企国资改革、发展非公经济三方面提出了一系列政策思路。