国资委11月8日正式公布《中央企业混合所有制改革操作指引》国资产权〔2019〕653号。中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市（IPO）、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革等相关工作的，均参考该《操作指引》。
