鉴往知来：混合所有制改革的经验
| 作 者 : | 张宇生 |
| 日 期 : | 2017-01-17 |
| 摘 要 : |
从改革开放以来,国有企业的发展路径及面临的问题;以及上世纪90年代初期,上一轮混合所有制改革中的经验教训。从历史观的角度,来解读混合所有制改革中的关键变量及问题。 1. 并非不敢:投资者质疑改革速度慢,其实并非当局者迷,而是上一轮泛运动化改革历程中所吸收的经验教训太多,导致新周期下,政府包括国有企业对混改需要缜密的设计与规划。 2. 上层建筑:混合所有制改革仍然需要关注,虽然试点案例获得成功,但是上层建筑中法制及监管体系尚未落地的情况之下,形成泛运动化浪潮,没有夯实上层建筑的改革可能将出现问题。 3. 循序渐进:目前试点的七大行业混改,从产业发展角度看是符合逻辑的。过去这十年这些行业的大型国企--1.产能扩张太快;2.资源攫取严重;3. 非核心资产外延甚广等问题层出不穷,循序渐进的改革势在必行。 4. 成功基因:我们在挖掘中国建材、中联重科的成功混改经验中看到,优质的混改需要包含:1.优秀开明的国企一把手;2.股权合理分散,股东相互制衡,民营资本有较多话语权;3.混改后能有效改善所属行业市场结构。目前PPP 模式的成功推进,即反应出了国有资本与民营资本在混合管理中相互协调、共同担当的发展潜质。 目前混改的投资主要把握三条主线:第一条是参与刘鹤混改会议的“6+1”的第一批混改试点;第二条是在七大重点混改领域潜在的第二批混改试点;第三条是各地方积极推进混改的国企。 |
| 关键词 : | 混合所有制；国有企业；变量及问题 |
