铁路改革推进，混改和土地综合开发是关键词
| 作 者 : | 瞿永忠；王晓艳 |
| 日 期 : | 2017-08-22 |
| 摘 要 : |
政策措施持续出台，铁路改革更加迫切。自从铁路实现政企分开之后，铁路陆续出台改革铁路投融资体制、实施土地综合开发、设立铁路发展基金、鼓励和扩大社会资本投资铁路建设等一系列政策措施。目前铁路将重点从社会化、市场化、国土开发三个维度重新定位，进行公司化改革。铁总市场化改革将在理顺产权关系的基础上进行投融资体制改革、公司化改革和价格改革。铁路投融资体制改革的前置条件是价格改革，铁路市场化改革相对走在前列，其他改革更加迫切。铁总混改不断升温，方案出台预期加强。按照国家发改委给出的时间表，预计央企混合所有制改革将在今年四季度进入实施阶段，未来两个月各央企改革方案或将密集出台，重点完成国有资本与民间资本、社会资本的混合，铁总混改方案也有望在这预期当中实现。铁路用地规模巨大，土地综合开发提速。国务院以及相关部们先后发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，支持铁路建设。作为破解铁路投融资难题的三个方向，盘活铁路用地资源是一个相对较优的选择，并且铁路土地综合开发的规模也非常可观，可盘活的区域包括客运站、货运站以及铁路沿线，当下铁路土地综合开发已经提速。
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| 关键词 : | 铁路改革；土地综合开发 |
