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改革加速度!做优国企混改评估,“瞄准”12个方面

作 者 : 张利
日 期 : 2022-02-23
摘 要 : 2022年,国企改革三年行动收官之年! 对于各中央企业及地方国有企业而言,需要接受考核评估,更需要检验改革成效,其紧迫性、重要性不言而喻、无需强调。 国企改革三年行动改革的内容很多,各个专业维度强调的层次、重点、方向等要求也不尽相同,需要结合不同的改革任务或改革专项进行针对性说明。 本篇主要围绕国企混改(考核)评估工作与大家分享交流方法或经验。 大家可能会关心,还有很多改革任务或指标要完成,还没时间顾及本轮考核方案未涉及的内容,阶段性不是我们关注的重点。 其实不然,做好混改评估不可忽视。 原因有三: 一是混改企业一般作为重要子企业,其改革进度、成效直接关系到考核方案中涉及的各个考核指标绩效。 若混改企业都无法做好,其他独资、全资更难以做出成效或突破。 二是混改股权改革虽不是机制改革的必要条件,但其是机制改革最有利的基础条件。 从考核方案中涉及的治理机制、用人机制、激励机制等重点任务看,尤其是治理机制,无疑当企业基于多元股权或混合股权时,更能够取得明显成效。 三是“以评促改”、“以混促改”、“务求实效”是改革的初衷和本质要求,混改企业除在机制改革上能够处于有利条件情况下,围绕“实效”更能够取得更多机制、模式方面的创新突破,从而在可复制经验基础上带动集团内国企综合改革取得成效。 回归主题,如何开展并做好国企混改评估呢?区分两个层次,围绕“三性”展开12个方面的评估。
关键词 : 国企混改;混改杠杆率;一企一策
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