国企改革思考之七：扬帆前行——论国企混改“做强做优做大”
| 作 者 : | 魏伟等 |
| 日 期 : | 2018-01-08 |
| 摘 要 : |
十九大报告对国有企业改革做出了重大部署， 为新时代国企改革指明方向，提供遵循。 可以预期，十九大后将迎来国企改革大规模铺开的窗口期。本轮国改在推进过程中形成了央企兼并重组和混合所有制改革两条主线。国改的本质是要提高国有企业经营效率，盘活国有资产。 国企部门绩效是否提升是检验改革成败的最佳标准。本轮国改的最高目标是“做强做优做大”，界定“做强做优做大”以作为衡量国企改革绩效的标准。我们判断，当国有企业经历改革之后，能分别满足做强、做优、做大标准中的一个指标，就有理由认为国企改革对国有企业绩效有所提振。兼并重组对国有企业绩效的影响。为了在国内避免重复建设浪费资源，抑制产能过剩，实现标准统一，为了在国外减少内耗，避免恶性竞争，增加国际竞争实力，掌握中国高铁在全球市场中的话语权，南北车再次走向了合并。 南北车合并以换股吸收合并方式进行。 混合所有制改革对国有企业绩效的影响。中粮集团“全产业链”战略对业绩提升效果并不显著，反而令中粮集团陷入新的困局。 作为首批国企改革试点央企之一，中粮集团以国有资本投资公司改革为支点，综合运用兼并重组、混合所有制改革、资产整合与清理等多种手段，取得了较为显著的改革成效。股权激励对国有企业绩效的影响。 统计 2014 年及以前实施股权激励的 39个国有企业案例财务数据，发现：实施股权激励后国有企业业绩有所提振。本轮国企改革自顶层设计文件出台刚过去 2 年，且针对性与复杂性远超过往，对于国企改革成效的体现，市场应给予更多耐心。通过案例梳理和数据统计，我们已可初步确定国改对国企绩效确实有提振作用，确实有助于国企做强做优做大。这更加坚定了我们长期看好本轮国改影响的信心。
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| 关键词 : | 国企混改；兼并重组；股权激励 |
