继中国盐业宣布混改后,中国邮政集团也公开了旗下多家企业的混改计划,邮政、盐业两大重点领域混改纷纷提速,对国企改革是积极的推进。
2020年国企改革要做阶段性总结,2019年是一个关键年份,各项改革将进入全面落地期。国务院总理李克强在今年政府工作报告中指出,“积极稳妥推进混合所有制改革”,在去年政府工作报告中的“稳妥推进混合所有制改革”前面加上“积极”二字,意味着国企混合所有制改革呈现更加积极、更加放手、更加有力。2019年,随着国企“混改”步入新阶段,各地混改思路愈发清晰,本轮国企“混改”重点在于“混合”,以所有制变革为核心,以放权授权政策形成动力,改革试点批量推动,全面铺开,以上市、推进员工持股与股权激励为手段,切实引进社会资本、战略投资者,激发企业的活力。目前,热度不断上升,整体呈现“放权”“扩围”“做实”的积极态势,以国企改革发展向混改提出任务,以混改推进改革发展,国企混改进入实质落地期。出现中国联通、中国盐业、中国邮政、珠海格力等有影响的案例。与以前相比,2019年国企混改整体上“五个转变”态势明显,即国企混改已由重改革监管到重放权授权、由试点到行动、由单项推进到综合实施,实质上由“混合”为主向“改革”为主转变,从结果上由重形式向重实质效果转变。