首部 PPP 条例：准入和风险
| 作 者 : | 何知仁；鲁政委 |
| 日 期 : | 2017-07-27 |
| 摘 要 : |
2017 年 7 月 21 日， 国务院法制办发布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》。这将是我国首部 PPP 条例意义重大：一是对社会资本准入等 PPP 关键要素给出了明确界定；二是提出了执行期项目绩效与社会资本方收益、政府方支出“双挂钩”的机制，防止政府过度的风险承担；三是规定了竞争性的采购程序，维护非公企业公平竞争的权利。然而， 关于财政中期预算和政府在项目全周期内履约能力的衔接问题，征求意见稿中的规定或许还有进一步细化的空间。
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| 关键词 : | PPP |
