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未雨绸缪:特普朗贸易保护对中国的潜在影响

作 者 : 谢亚轩;刘亚欣
日 期 : 2017-01-17
摘 要 :

特朗普招募的内阁班底对中国敌对、反对自由贸易的色彩浓重,将使得中美贸易战几率增大,之前对美国贸易保护主义加剧的担忧似乎一步步迈入现实。鉴于2017年美国经济基本面预期仍然较好,贸易保护的迫切性不高,而全球贸易经过多年深化,中美之间已是紧密联结,美国固然是想从中争取更多的利益,但这也就决定了美国开启毁灭性、全面的贸易战概率不高,局部、逐步的贸易保护是大概率事件。我们从受到制裁的程度和敏感性两个维度来看美国贸易保护对中国行业的影响:(1)我国行业受到贸易保护负面影响程度的排序如下:钢铁>化工产品>其他金属制品>纸制品、橡胶制品、木制品>农产品>机电类、纺织服装;受到针对美国的贸易保护政策正面影响程度的排序如下:化工产品>新能源>相关产品>农产品、塑料制品,此外汽车、大豆等也可能会受到中国的双反而造成进口相对受限;虽然中美在化工产品上相互的反倾销都很多,但品种上差异明显。(2)从中国各行业对美国出口的敏感度来看,如果中美贸易冲突升级至全面限制的程度,对国内的以下行业相对不利:电子设备>机械设备>服装制造>金属制品>家具>化学制品>塑料橡胶制品>食品;对以下行业相对有利:军工、航空航天>植物产品>汽车>仪器仪表>谷物。
至于特朗普对中国“汇率操纵”的指控,历史上韩国、台湾、中国的经验表明,被认定为汇率操纵的货币并不是出现在典型的强美元周期,韩元、台币、人民币也并不是处于明显贬值之中,但美国会计算更长时期各个主要出口国货币的累计升值、贬值幅度与原因,外汇储备的变化幅度、贸易顺差占GDP的比重、对美国的贸易差额情况等;此外,美国财政部也非常关注外汇市场现存的限制和制度性的变化,1994年人民币虽然大幅贬值,但因汇率制度的改革而摆脱了汇率操纵国的认定;从结果而言,被认定为汇率操纵之后,各国贸易顺差承压。虽然2016年10月美国财政部发布的汇率半年报中已明确指出和认可了中国并非汇率操纵国,且人民币并不符合WTO、IMF和美国财政部定义的外汇操纵。但仍很难排除特朗普一意孤行的可能性。


 
关键词 : 特朗普;贸易保护;“汇率操纵”
特普朗贸易保护对中国的潜在影响(国资智库——国企走出去).pdf全文下载