国务院国有企业改革领导小组办公室于2019年12月27日印发的《百户科技型企业深化市场化改革提高自主创新能力专项行动方案》（以下简称“科改示范行动”方案）提出“重点推动部分中央企业和地方国有企业科技型子企业在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，以打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵”，一时间文件解读和申报方案撰写成为当前讨论热点。