近年关于要不要全面放开生育的中国第三轮人口大论战十分激烈，生育政策调整事关国运。2019年11月十九届四中全会首次提出“优化生育政策”，较之前的“完善生育政策”有所改进，但仍限于“全面二孩”政策框架。我们建议，尽快让生育权回归家庭，全面放开并鼓励生育，加快构建生育支持体系。一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励。三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。