经济型治理要靠治理结构、治理机制的改变，但这个过程估计会长期化。在此转变之中，企业既不是纯行政型的，又不能纯经济型，这种形态被称之为行政经济治理模式，很多问题就从这儿开始了。改革进入到深水区，实际上涉及到治理改革的问题。
