职业经理人制度的建设是深化国有企业改革中一项重要改革任务，并在改革进程中逐步清晰、明确。国有企业推行职业经理人以《2002-2005全国人才队伍建设规划纲要》为标志，初步提出探索与制定职业经理人资质评价体系；2015年在《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）中明确提到“推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制”；2016年国企改革“十项试点”任务中提出了推行职业经理人制度试点；2018年国务院国企改革领导小组办公室启动国企改革“双百行动”，在完善市场化经营机制率先突破的要求中再次明确探索职业经理人制度。