政府引导基金实际上是一种习惯称谓，尚没有官方文件准确定义。2015年12月财政部发布的《政府投资基金暂行管理办法》（210号文）首次明确了政府投资基金的定义：政府投资基金是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金。

本文作者系盘古智库共同发起人、学术委员、如是金融研究院首席经济学家、民生证券前副总裁管清友，文章来源于新浪专栏。