2008 年国际金融危机爆发后，为了刺激经济复苏，美、日、欧等国家和地区央行纷纷采取了启动量化宽松、降低政策利率、实施竞争性贬值等货币政策。但整体而言，QE 等非常规货币政策效果并不显著，仅有美国实现了较为稳健的经济复苏，并于2015年12 月重启加息，退出量宽政策。欧、日等经济体则陷入了低增长、低通胀和长期低利率的经济停滞。为了进一步刺激信贷扩张、促进消费和投资增长、提高产出和通胀水平，部分经济体将负利率纳入自己的货币政策工具篮子。