自从2018年7月8日《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》发布以来，有关各地国有金融资本到底怎么管，引发了大量的争论，分歧和操作，有把地方金控（往往很多地方金控下面还有实体运营）完整划进财政；有把金控切割成金融和准金融板块，前者被化进财政的；有把之前国资系统的金融机构一股脑划进财政的；有很多地方财政和国资吵了几次架搁置归属问题的；也有把实体企业下面的金融机构剥离出来划进财政的；更多地方是观望不动的。